河南省信陽市淮濱縣積極探索基層社會(huì)治理新模式，創(chuàng)新推出“便民服務(wù)流動(dòng)車”項(xiàng)目，有效破解了服務(wù)群眾“最后一公里”難題，成為提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要載體。

一、流動(dòng)的窗口：從“群眾跑腿”到“服務(wù)上門”

淮濱縣地域廣闊，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落分布較為分散，尤其是一些偏遠(yuǎn)村莊的群眾，前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城辦事存在路途遠(yuǎn)、耗時(shí)長(zhǎng)的實(shí)際困難。針對(duì)這一痛點(diǎn)，淮濱縣整合行政服務(wù)、社會(huì)保障、法律咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)、金融服務(wù)等多部門資源，組建了多支“便民服務(wù)流動(dòng)車”工作隊(duì)。這些車輛經(jīng)過統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和功能改造，配備了必要的辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，變身為“流動(dòng)的政務(wù)服務(wù)大廳”。

流動(dòng)車按照既定路線和時(shí)間表，定期深入鄉(xiāng)村社區(qū)、田間地頭、企業(yè)園區(qū)，將政策咨詢、證件辦理、費(fèi)用繳納、訴求收集、糾紛調(diào)解等數(shù)十項(xiàng)高頻服務(wù)直接送到群眾家門口。老人社保認(rèn)證、農(nóng)戶小額貸款咨詢、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)事務(wù)等，都可以在流動(dòng)車上或通過工作人員的移動(dòng)終端得到高效處理，真正實(shí)現(xiàn)了從“群眾跑腿”到“服務(wù)上門”的根本性轉(zhuǎn)變。

二、專業(yè)咨詢進(jìn)基層：社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的“移動(dòng)智庫(kù)”

“便民服務(wù)流動(dòng)車”不僅提供基礎(chǔ)的行政事務(wù)辦理，更扮演著社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢“移動(dòng)智庫(kù)”的角色。針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民合作社運(yùn)營(yíng)中普遍存在的政策理解不透、市場(chǎng)信息不靈、管理經(jīng)驗(yàn)不足等問題，流動(dòng)車專門配備了經(jīng)濟(jì)顧問、法律專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

他們現(xiàn)場(chǎng)為村民講解惠農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為小微企業(yè)主提供財(cái)稅、法律、市場(chǎng)營(yíng)銷方面的專業(yè)指導(dǎo)，幫助分析市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)接資源平臺(tái)。例如，在特色種植養(yǎng)殖區(qū)，農(nóng)技專家隨車提供技術(shù)指導(dǎo)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，工作人員宣講最新的減稅降費(fèi)、金融扶持政策，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。這種“面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的專業(yè)咨詢服務(wù)，極大地提升了基層經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。

三、科技賦能，提升服務(wù)精準(zhǔn)度與效率

為確保流動(dòng)服務(wù)高效精準(zhǔn)，淮濱縣充分利用信息化手段為“便民服務(wù)流動(dòng)車”賦能。每輛車都接入了縣級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，通過移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)或衛(wèi)星通信，可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息查詢、遠(yuǎn)程審批核驗(yàn)、電子證照調(diào)取等功能。工作人員使用便攜式設(shè)備，能夠現(xiàn)場(chǎng)完成信息錄入、材料掃描、結(jié)果出具等流程，許多事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)“即辦即走”。

通過大數(shù)據(jù)分析群眾預(yù)約和常見辦理事項(xiàng)，流動(dòng)車能夠動(dòng)態(tài)優(yōu)化巡訪路線和停靠點(diǎn)，將服務(wù)資源向需求最集中的區(qū)域傾斜。縣里還開發(fā)了專門的微信小程序或APP，群眾可以提前查詢流動(dòng)車行程、預(yù)約服務(wù)、提交預(yù)審材料，讓“車等人”變?yōu)楦行实摹叭说溶嚒保蠓嵘朔?wù)體驗(yàn)和滿意度。

四、成效與展望：小車輪推動(dòng)大民生

“便民服務(wù)流動(dòng)車”運(yùn)行以來，取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。一方面，它極大地方便了群眾和企業(yè)，節(jié)省了辦事成本和時(shí)間，民眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)；另一方面，它暢通了民意反饋渠道，干部在深入基層中更能準(zhǔn)確把握群眾訴求，提升了政府決策的科學(xué)性和服務(wù)的針對(duì)性。它還有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)了資源要素向基層下沉，優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境。

淮濱縣計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大流動(dòng)車的服務(wù)覆蓋面，豐富服務(wù)內(nèi)容，探索與電商物流、醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民等更多領(lǐng)域結(jié)合，打造“流動(dòng)服務(wù)+”的綜合體。將繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升工作人員的綜合業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處理水平，讓這穿梭于城鄉(xiāng)之間的“便民服務(wù)流動(dòng)車”，持續(xù)成為連接黨心民心的橋梁、推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的有力抓手，為鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)、更溫暖的支撐。